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近年来,枣强县把行政审批制度改革作为全面深化改革、推进经济发展的“先手棋”,以开拓创新的精神,向改革要活力,向服务要效率,全力打造良好的营商环境。
创新体制机制。作为全市行政审批制度改革试点县,该县先行先试,大胆创新,于去年4月13日组建行政审批局,将分散在19个部门的129项审批事项全部划入行政审批局,实现行政审批职能在一个部门内部循环。审批局成立后,仅用23名工作人员,就承担了19个部门的审批业务,较过去的296人减少了273人。
创新审批模式。该县实行一枚印章审批、一个窗口流转,自去年7月7日起封存19个部门的原审批印章,正式使用行政审批专用章,并创新推进了“一枚公章管审批”的流水线式审批模式,所有的审批事项只需加盖一枚行政审批专用章即可办结,破解了审批沉疴,终结了行政审批多头跑、一个审批事项盖几十个甚至上百个印章的历史,实现了“推开一扇门,办成一揽子事”的工作格局。自审批局成立以来,该县共办理8600余件审批业务,压缩办事总时限3万余天。
创新服务方式。该县在规范审批事项、简化审批程序、优化流程再造、压缩办结时限的基础上,重点推行一次性告知制,将审批事项的所需事项、所需材料一次性全部告知,避免群众办事“往返跑”;电话预约制,对于申请人在外地或有特殊时间要求的审批事项,可拨打服务电话,提前约定审批办理时间;全程代办制,开辟“代办”窗口,实行一口受理、一口审批、一口收费、一口出证,限时提效。此外,他们还推行了首问负责、上门服务、延时办公、并联审批等一系列创新性服务机制。
创新监管平台。为有效防范廉政风险,确保权力高效透明运行,该县探索建立了行政审批监管电子平台,将行政审批局内部网络与19个监管部门进行连通,做到审批与监管同步进行、无缝对接,探索建立审批信息和监管信息“双向推送”机制,及时对违规、异常情况予以纠错、改进,有效防范了权力寻租和行政不作为、乱作为等问题的发生,确保了规范高效运行。